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近日,农业农村部发布了巩固拓展脱贫攻坚成果新进展:截至6月底,全国已累计帮扶超过680万监测对象稳定消除返贫致贫风险,剩余的也都落实了帮扶举措,经过一段时间可以稳定脱贫——我国牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。
打赢脱贫攻坚战后,疾病、天灾等各类返贫致贫风险仍然长期存在、交织叠加,守住防返贫致贫底线绝非易事。党中央设立5年过渡期,就是为了扶上马送一程,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,同时衔接推进乡村全面振兴。
今年是过渡期最后一年,我们为何能始终守牢“防贫坝”?关键还在于贯穿始终的“精准”二字。
逐户识别研判,提升监测帮扶质效。
及时纾困,才能避免风险积累成患。为准确找到需要帮扶的对象,各地加快优化监测识别方式,积极采用农户自主申报、部门筛查预警和基层干部日常走访相结合的方式,做到“早发现、早干预”。比如,江西在省级层面打通教育、医保等13个部门的44项数据和12家金融机构的资产核对数据,借助智能模型运算对脱贫人口和脱贫地区进行数字“画像”,让“数据找人”更高效。
过渡期以来,各地每年对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户开展监测,年均新识别帮扶100多万防止返贫致贫监测对象。在帮扶方式上,因人因户精准施策,针对性强、实效性好。
瞄准稳产就业,拓宽脱贫群众增收渠道。
产业和就业占脱贫群众收入来源的80%以上,抓好产业就业帮扶,就等于抓住了稳定脱贫的“牛鼻子”。
过渡期以来,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比例,总体稳定在60%以上。各地加快延链补链强链,提升产业帮扶综合效益和联农带农效果。多部门合力实施防止返贫就业攻坚行动,从培训服务到点对点劳务输送,一揽子帮扶政策发力显效,确保脱贫劳动力有活干、有钱赚。
产业更强了——832个脱贫县均培育形成了2—3个主导产业,去年总产值超过1.7万亿元,近3/4的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制。
就业稳住了——到去年底,全国脱贫劳动力务工就业人数已连续4年稳定在3000万人以上。今年上半年,全国脱贫劳动力务工就业规模达3283.3万人。
深化区域协作帮扶,增强脱贫地区发展后劲。
客观看,一些脱贫地区财政自给水平仍然较低,基础设施、公共服务欠账多,人才短缺,依靠自身造血实现可持续发展的良性循环尚未形成。巩固拓展脱贫攻坚成果,既要激发脱贫地区内生动力,提升发展能力,也需要全社会守望相助。
过渡期以来,东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和社会动员,“四支力量”持续发挥作用,各项帮扶措施帮到点上、扶到根上,让欠发达地区在现代化进程中逐步赶上来。
以驻村帮扶为例,过渡期以来,50多万名驻村第一书记和工作队员奋战一线,给广大脱贫村送去先进理念、资金项目、技术服务等多方面资源要素。在贵州榕江县兴华乡摆贝村,驻村第一书记罗丽萍此前从事非遗保护工作,来村里后,她带领村民进一步打开了古老苗寨文旅发展空间。
东西部协作方面,我国东部8个省(市)对口帮扶西部10个省(区、市),协作省份加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流,形成了多层次、多形式、全方位的协作帮扶格局。比如,广东横琴粤澳深度合作区与贵州正安县建立协作帮扶关系以来,通过共同补齐基础配套等短板,延伸上下游产业链条,推动正安县的吉他产业集群实现空间拓展、量级提升、转型升级。类似的例子不胜枚举。
可以明确的是,过渡期结束之后,帮扶政策不会“急刹车”。今年中央一号文件提出,统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。从中央到地方,正在加紧研究谋划,在做好过渡期总体评估的基础上,建立健全常态化分类帮扶机制。“精准”仍将是制胜法宝。
“脱贫的兜底必须是固若金汤的”。慎终如始、全力以赴,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,让脱贫成果始终经得起检验。(人民日报客户端)
danjueduiziyouxia,yeyoujueduidecanku。beishengsuoneibupinggufeichangyanke,mei5nianjinxingyici,pinggubiaozhunweixueshuchengguoshifouyouzugouguojiyingxiangli。shouyaocanyupinggude“guojixiaotongxing”shuliangzhishao10ren,xuyaonimingshumianhuidasangewenti:yijuguoqu5niangongzuo,beishengsuodeketifuzerenzainisuozaideyanjiusuo、daxuenengfoudedaojinsheng?zhe5niandeyanjiuchengguo,youmeiyouduinisuozaidekeyanlingyuchanshengyingxiang?ketifuzerensuozuogongzuohejinhoudasuanyaozuodeshiqing,nengbunengshiqichengweigailingyuzhongdelingjunrenwu?diyicipinggu,qianlianggewentibixutongguo;diercipinggu,sanzhedouyaomanzu。shoucipinggutongguohou,shiyanshijingfeishengzhimeinian300wanyuan,ruguopinggushibai,shiyanshizhurenheshouxiaquanburenyuandouyaolikai。“suoyiwomenshitiedadeyingpan、liushuidebing,shiyanshizhurendequanzelishiyizhide。”wangxiaodongshuo。但(dan)绝(jue)对(dui)自(zi)由(you)下(xia),(,)也(ye)有(you)绝(jue)对(dui)的(de)残(can)酷(ku)。(。)北(bei)生(sheng)所(suo)内(nei)部(bu)评(ping)估(gu)非(fei)常(chang)严(yan)苛(ke),(,)每(mei)5(5)年(nian)进(jin)行(xing)一(yi)次(ci),(,)评(ping)估(gu)标(biao)准(zhun)为(wei)学(xue)术(shu)成(cheng)果(guo)是(shi)否(fou)有(you)足(zu)够(gou)国(guo)际(ji)影(ying)响(xiang)力(li)。(。)受(shou)邀(yao)参(can)与(yu)评(ping)估(gu)的(de)“(“)国(guo)际(ji)小(xiao)同(tong)行(xing)”(”)数(shu)量(liang)至(zhi)少(shao)1(1)0人(ren),(,)需(xu)要(yao)匿(ni)名(ming)书(shu)面(mian)回(hui)答(da)三(san)个(ge)问(wen)题(ti):(:)依(yi)据(ju)过(guo)去(qu)5(5)年(nian)工(gong)作(zuo),(,)北(bei)生(sheng)所(suo)的(de)课(ke)题(ti)负(fu)责(ze)人(ren)在(zai)你(ni)所(suo)在(zai)的(de)研(yan)究(jiu)所(suo)、(、)大(da)学(xue)能(neng)否(fou)得(de)到(dao)晋(jin)升(sheng)?(?)这(zhe)5(5)年(nian)的(de)研(yan)究(jiu)成(cheng)果(guo),(,)有(you)没(mei)有(you)对(dui)你(ni)所(suo)在(zai)的(de)科(ke)研(yan)领(ling)域(yu)产(chan)生(sheng)影(ying)响(xiang)?(?)课(ke)题(ti)负(fu)责(ze)人(ren)所(suo)做(zuo)工(gong)作(zuo)和(he)今(jin)后(hou)打(da)算(suan)要(yao)做(zuo)的(de)事(shi)情(qing),(,)能(neng)不(bu)能(neng)使(shi)其(qi)成(cheng)为(wei)该(gai)领(ling)域(yu)中(zhong)的(de)领(ling)军(jun)人(ren)物(wu)?(?)第(di)一(yi)次(ci)评(ping)估(gu),(,)前(qian)两(liang)个(ge)问(wen)题(ti)必(bi)须(xu)通(tong)过(guo);(;)第(di)二(er)次(ci)评(ping)估(gu),(,)三(san)者(zhe)都(dou)要(yao)满(man)足(zu)。(。)首(shou)次(ci)评(ping)估(gu)通(tong)过(guo)后(hou),(,)实(shi)验(yan)室(shi)经(jing)费(fei)升(sheng)至(zhi)每(mei)年(nian)3(3)00万(wan)元(yuan),(,)如(ru)果(guo)评(ping)估(gu)失(shi)败(bai),(,)实(shi)验(yan)室(shi)主(zhu)任(ren)和(he)手(shou)下(xia)全(quan)部(bu)人(ren)员(yuan)都(dou)要(yao)离(li)开(kai)。(。)“(“)所(suo)以(yi)我(wo)们(men)是(shi)铁(tie)打(da)的(de)营(ying)盘(pan)、(、)流(liu)水(shui)的(de)兵(bing),(,)实(shi)验(yan)室(shi)主(zhu)任(ren)的(de)权(quan)责(ze)利(li)是(shi)一(yi)致(zhi)的(de)。(。)”(”)王(wang)晓(xiao)东(dong)说(shuo)。(。)
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